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适应从严治党新常态推进基层党建大提升

发布日期:2015-12-01

 贯彻落实全国组织部长会议精神,做好今年组织工作,就要主动适应党新常态,突出全面从严治党这个主线,抓住关键,强化责任,以严的要求、严的措施、严的纪律,真抓实干,改革创新,推进基层党建全面进步、全面过硬。
    从严落实党建责任,健全管党治党新机制。党建责任夯的实不实,事关基础牢不牢。今年的目标就是通过强化党委的管党责任和书记的直接责任,探索建立定责任、过程查、层层评、考用结合的党建工作机制,实现责任传递有压力,工作落实有成效。一是实施“任务清单”明责任。注重上下结合、分类指导,把从严管党治党共性要求与不同领域党组织个性特点相结合,科学制定党委抓党建目标任务,实行项目化清单制管理,签订目标责任书,让党委抓基层党建有目标、有方向、有任务。二是确定“书记工程”做示范。实行党委书记“三个一”党建项目制度,即每名党委书记包抓一个党建特色项目、联系一个重点党支部、转化一个后进支部,采取观摩交流、专项考评、评选表彰树模等形式,促使党委书记真正把党建责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。三是开展“党建巡查”促履责。以抓落实来贯彻从严治党的精神,坚持“月巡查、季通报、年述评”党建巡查制度,强化平时考核和过程监督,构建基层党建常抓不懈的责任机制。四是集中“述职考评”定优劣。加大党建考核权重,把党建考评结果纳入党委班子和党委书记业绩档案,完善明责、督导、述职、考核、问责“五位一体”党建工作责任机制,推动基层党建工作责任“实体化”。
    从严监督管理干部,形成严管干部新常态。习近平总书记深刻指出:“党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。”要立足真严敢严长严,打出从严治“吏”组合拳,切实做到选好用好管好干部。一是抓住思想教育根本。突出教育培训重点,深入开展理想教育、道德教育、传统教育、法治教育、警示教育、先进典型教育,不断深化习近平总书记系列重要讲话精神的学习培训;改进教育培训方式,实施干部素质提升工程,建立干部教育培训信息平台和干部培训写实档案,提高培训质量和效果。二是规范选人用人程序。严格贯彻执行《干部任用条例》及相关配套制度,完善推荐干部实名制、干部选拔全程纪实制度,完善干部任免工作规程,切实把好动议提名关、考察考核关、程序步骤关,严格干部档案任前审核,完善干部任前公示制度,不让有疑点的干部侥幸过关,不让有硬伤的干部蒙混过关。三是改进研判考核方式。结合政府和乡镇机构改革,拓宽“信息源”,通过数据分析评绩效、民意分析听口碑、比较分析看差距、事例分析画特点等方法,全面考察,综合评判,画准“立体像”,全面加强领导班子和领导干部队伍建设。四是扎牢监督管理“铁笼子”。持续深入推进作风建设,改进干部监督信息反馈通气机制,推行高危廉政风险科股级岗位交流轮岗制度。注重把功夫下在平时,把监督范围从8小时之内向8小时之外延伸,从工作圈向生活圈、社交圈延伸,加强与纪检、政法等部门协作,建立干部日常工作、作风、廉政、学习、道德“五档”纪实台帐,发现问题及时“咬耳朵”、“扯袖子”,做到管在平时、严到份上。
    从严打牢基层基础,树立大抓基层新导向。基础不牢,地动山摇,必须从巩固党的执政地位的高度来认识和谋划基层党建工作,突出政治功能、强化服务功能,深入推进基层服务型党组织建设。一是补齐基层党建短板。坚持问题导向,紧盯关键环节、重要领域,深入研究分析,找准着力点,精准发力、持续用劲,大抓基层、严抓基础,切实解决好一些基层党组织软弱涣散、队伍老化、纪律松弛、无钱办事、管理混乱等问题,提升基层组织战斗力。二是抓好带头人队伍建设。抓住、村“两委”换届契机,采取支部内选、机关下派、优秀大学生村官推选、外出创业人才回引等多种方式,选优配强班子特别是党组织书记,健全基层依法自治、民主管理的各项制度,推进基层治理法治化。建立健全“三会一课”等党内生活制度执行监督问责机制,增强党内生活制度的执行力、约束力。三是创新党建活动载体。立足不同领域基层组织建设的特点,注重把分类指导制度化、分层推进规范化,分领域出台指导意见,实施农村“美丽西乡、清洁家园”先锋行动,完善社区“三位一体”管理服务信息平台,推进非公“六有”规范化建设,健全机关“组团驻村、联村联户”长效机制,做到各领域基层组织建设有“规定动作”、有规范载体。四是健全基层为民服务体系。充分整合公共服务资源,在镇村建立资源集中、平台共享、服务多样的“一站式”综合服务大厅,完善镇村干部联合办公、村干部坐班服务、为民服务代理制、公开服务承诺制等制度,实行一厅式、代办式、坐班式服务,打造“一刻钟公共服务圈”。
    从严加强自身建设,提高组织工作新境界。主动适应新常态,自觉把责任铭记心中、扛在肩上,更加主动担当、积极作为,努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。一是建强大组工队伍。坚持把各党委组织干部和党务干部纳入大组工队伍,充分利用和借助干部教育培训资源,有针对性的确定教育主题和重点,加强业务培训和实践锻炼,强化职业操守、专业能力和自律意识。二是健全善抓落实机制。以目标责任管理为中心,开展“比一比、评一评”活动,实行每月工作任务清单制和量化考评。完善组工干部包片联点“责任区”制度,定期召开现场会、观摩会,确保各项工作任务“落地”。三是树立敢于担当形象。坚持从基础工作、薄弱环节抓起,以改革创新破解难题,敢于先行先试,突出问题导向,创新方法手段,在攻坚克难上体现担当。四是坚守廉洁干净底线。坚持高标准、严要求,严格执行改进作风各项规定,实行失误登记制度和责任追究制度,建立预警提示制度,运用法治思维和法治方式,建制度、明法度、严约束,不断提升新常态下组织工作的境界和水平。

文章来源:共产党员网 作者:


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