发布日期:2022-09-29

全国组织部长会议强调，要完善上下贯通、执行有力的组织体系，增强各领域基层党组织政治功能和组织力凝聚力。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，要科学绘制“规划图”，分类制定“施工图”，精准聚焦“效果图”，推动基层党组织全面进步全面过硬，确保党的领导如身使臂、如臂使指。

科学绘制“规划图”，高标准统筹推进。基层党建点多线长面广，必须强化全域规划，构建上下联动、齐抓共管的工作格局。明确“建”的方向，根据不同领域、不同类型、不同行业党组织的特点，综合考虑地域分布、职能定位、服务对象等因素，“一域一策”明确重点建设目标，防止“千人一面”。完善“抓”的机制，实行党建工作联席会议制度，落实县处级领导包联和各级领导干部党支部工作联系点制度，把党支部建设情况纳入“双随机”督导和年度考评重要内容，形成全程抓落实的闭环机制。创新“投”的模式，双向征求基层项目需求和各部门项目投放意见，把投放项目与基层党建、农村产业、基础设施、生态乡村、壮大村集体经济等五方面统筹谋划，集中打包向基层投放，逐个片（屯）攻坚，整村提升。

分类制定“施工图”，全领域攻坚提升。基层党建摊子大、类型多、发展不平衡，必须加强分类指导，精准施策，才能攻坚突破。拓宽后进整顿渠道，定期排查软弱涣散（后进）村党组织，对排查出的整顿对象“一对一”把脉开方，实行后盾单位、驻村工作队等“多对一”挂钩帮扶模式，协同抓实整顿提升。扩充中间晋位通道，以“自查自评+集中评议”方式，每年对党支部进行一次梳理研判，重点分析中间类型党支部存在的共性问题，统筹力量开展集中攻坚，推动提档升级。放大典型示范效应，以基层党建“五基三化”攻坚年行动为契机，分领域、分行业打造示范点，通过组织共建、队伍共育、活动共办、问题联解等“三共一联”形式，在互促共进中形成先进带后进的辐射效应。

精准聚焦“效果图”，多方位赋能提效。加强基层党组织建设，归根到底是为了更好地完成党的中心任务，必须突出效果导向，提升基层党组织服务中心大局的成效。“抱团取暖”促发展，以地域、亲缘、文化等为联结点，引导地域相邻、资源共生、产业发展有互补和带动作用的县、镇、村，打造片区党建共同体，以区域党建联建促进区域发展联动。延伸“触角”聚人才，建立驻外流动党支部和驻外人才工作站，加强对各方面人才的政治引领和政治吸纳，采取“事业+情感”的双重感召方式，吸引在外大学生、退役军人、乡贤企业家等返乡就业创业，服务乡村振兴。激活“细胞”优治理，鼓励引导在职党员、党员志愿者和村（居）民积极分子担任“网格员”“楼栋长”，示范带动群众积极参与议事协商、疫情防控、平安创建、文明创城等工作，构建人人参与、人人尽责、人人共享的基层治理格局。

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