发布日期:2015-03-27

 基层党组织作为高校党的建设伟大工程的重要组成部分，处于教学、科研、管理、服务的第一线，在全面加强党的建设、保持党的纯洁性方面具有不可替代的重要地位和作用。对于作为教学科研单位的高校基层党组织来说，如何卓有成效地开展党建工作是一个亟待研究解决的重大理论和现实问题。笔者认为，抓好高校基层党建工作，必须紧紧围绕教学科研中心工作，主动服务教学科研中心工作。事实上，只有牢记人才培养的根本任务，确立教学科研工作的中心地位，进一步明确高校基层党建工作的目标定位，充分发动广大党员群众，切实转变领导班子的工作作风，才能从思想上、政治上、组织上、制度上为教学科研工作创造有利条件和良好氛围，促进和保证人才培养质量的不断提升，从而开创高校基层党建工作的新局面。
    一、抓好高校基层党建，前提是要明确工作目标定位
    之所以要强调高校基层党建工作应围绕教学科研中心工作、服务教学科研中心工作，是因为高校基层党组织有着自身的特殊使命和价值追求。与企业基层党组织以追求最大限度赢利、确保经济效益不断提高为重要使命不同，高校基层党组织以促进和保证学术的繁荣发展、确保人才培养质量的不断提升为使命和价值追求，或者说是以解放和发展学术生产力为己任的。然而，现实是令人困惑的。由于组织使命的不明确或不被深刻理解和认同，高校基层党建工作往往陷于形式化、口号式的事务，甚至发展到了疲于应付、虚与委蛇的地步，逐渐偏离它所服务和保证的教学科研这一中心工作。
    事实上，弄清高校基层党组织的使命和价值追求不仅至关重要，而且更是解决党建工作目标和方向问题的理论前提。光埋头干活，不抬头看路，是难以达到目标的。高校基层党建工作要发挥好应有的作用，同样要解决好目标和方向的问题。过去革命战争年代，我党在加强思想政治建设方面积累了丰富的成功经验，如围绕军事工作开展官兵平等、军民一致、瓦解敌军的思想政治工作，将思想政治教育与解决群众实际问题相结合，等等。所有这些经验，都是极其宝贵的精神财富，使党赢得了广大人民群众的支持和拥护，从而最终赢得战争、取得了中国革命的伟大胜利。进入和平建设时期，我党在经历了以经济建设为中心、初步开创新中国各项建设新局面的成功喜悦和以阶级斗争为纲的“文化大革命”的深刻教训之后，逐渐确立了“一个中心、两个基本点”的基本路线和中国特色社会主义理论体系，使党的建设走上了持续健康发展的正确轨道。上述党的建设的成功经验，是作为革命党和执政党的中国共产党在政治上走向成熟的重要标志，是具有普遍性的真理。具体到各个行业领域和具体工作部门，党的基层组织在指导和推动事业发展、取得工作的新突破方面仍需要不断探索。
    高校基层党组织坚持以解放和发展学术生产力为己任，自然要将影响和干扰教学科研中心工作的一系列体制机制障碍彻底扫除，并自觉将加强自身建设的工作目标定位于服务教学科研中心工作、促进和保证人才培养质量的不断提升。离开教学科研中心工作，高校基层党建工作必然陷入忙乱无序之中，最终失去自己的目标和方向，是难以有所作为的。相反，只有在思想上、理论上清醒地认识到高校基层党建工作的目标和方向，才能在实践上选择正确的策略和措施，使党的建设取得明显成效。
    二、抓好高校基层党建，关键在于发动广大党员群众
    党的建设历来是群众性的事业，绝不是少数人或个别人的事情。如何组织群众、发动群众和启发群众觉悟、带领群众按照党的事业的要求艰苦奋斗，是党的建设始终要研究和解决的根本性问题。对于高校基层党组织来说，党建工作能否有效开展，关键还是要看群众是否充分参与进来了。然而，目前高校基层党建工作的群众参与度并不高，甚至必要的党日活动和组织生活都无法有效保证。比如，有不少二级学院经常因各种事务取消政治学习，党员的教育管理处于软弱涣散状态，党组织的凝聚力、战斗力被大打折扣，基层党建工作很难在广大师生中发挥应有的作用。
    认真分析原因，高校基层党建工作难以有效开展，应该说与各级领导干部对党建工作重要性的认识不够、缺乏必要的经费保障有很大关系，同时也与党建工作脱离师生实际、缺乏鲜明的主题和有吸引力的活动内容有关。说到前者，领导在思想上不重视与得不到经费保障，实际上是一个问题，就是党建工作的投入不够。至于后者，党建工作脱离师生实际、缺乏吸引力，归结到一点，就是党建工作的产出或实际成效不明显。事实上，上述投入与产出两个方面的问题是联系在一起的，只有将两者联系起来加以思考，才能找到解决问题的突破口。举个例子，某二级学院的一个党支部曾策划和组织了以加强党员思想交流、融洽工作关系为主题的党日活动，经过一段时间的准备和计划，就在将要实施的关键时刻，却因某种人为的变故被行政主管领导取消了。之所以会发生这种事情，就是因为资源配置尤其是经费保障是行政主导的，党务活动经费难以支持党建工作的有效展开。如此，高校基层党组织的影响力、号召力和对于普通群众的吸引力自然就谈不上了。
    那么，如何才能卓有成效地开展党建工作呢？简单讲，就是两句话，一是围绕教学科研中心工作抓党建，切实摆正党建工作的位置；二是党建要主动服务教学科研中心工作，切实提高自身的服务能力和水平。只有将党建工作与改进教学、促进科研、从而提高人才培养质量和水平结合起来，才能不断拓展党建工作的新领域、新视野，充分发挥党建工作在提升办学水平、强化育人功能方面的独特作用。不仅如此，实现高校基层党建工作与教学、科研工作的有机结合，围绕教学科研工作抓党建，使党建工作自觉地、高水平地服务教学科研工作，主动聚焦人才培养、促进人才培养质量的提升，也是获取教学、科研方面经费对于党建工作积极支持的重要途径和有效办法。
    概言之，破解当前高校基层党建工作的困局，仅仅讲投入是不够的，还要善于创新工作思路，在产出上多下功夫，努力将党建工作与教学、科研工作结合起来，以寻求新突破、新发展。也只有这种结合，才能吸引广大师生党员、激励其创先争优，从而最大限度地将党员群众发动起来，积极、主动地发挥共产党员的先锋和模范带头作用。比如，我院在教工党支部中开展“加强学法指导，推动学生研究性学习”的主题实践活动，在学生党支部中开展“交流学习经验，促进自主学习和研究性学习”的主题实践活动。这样，群众参与度普遍提高，党内凝聚力和党外影响力便会逐渐增强，开创高校基层党建工作新局面也将随之成为现实。
    三、抓好高校基层党建，出路在转变领导班子的作风
    如上所述，抓好高校基层党建，明确目标定位、摆正党建工作的位置是前提，将党建工作与教学科研中心工作结合起来、吸引和发动广大党员群众是关键。问题还在于，如何将党建工作与教学科研中心工作结合起来，才能吸引和发动广大党员群众？习近平同志在第十七次全国高等学校党的建设工作会议上特别指出：高校党的建设“必须围绕高校的改革发展，把人才培养作为根本任务”，“必须坚持把建设高素质领导班子作为重点任务，不断提高领导高校科学发展的能力和水平”，强调“把培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人这个根本任务抓住了、抓好了, 高校党建工作就抓住了要害、抓到了点子上，就能产生最大的价值和意义”。这就从目标、方向和工作思路上论述了党建工作如何结合教学科研工作的问题，将党的建设、教学和科研工作统一到了人才培养的根本任务中，在人才培养途径上实现了党建育人与教书育人、科研育人及其他方面的管理服务育人和环境育人的内在统一。然而，要真正实现上述几个方面的统一、充分发挥整体育人的功能，必须加强和改善高校教育管理工作，建设一支高素质的教育管理干部队伍，其中领导班子建设是重点。
    加强领导班子建设、提高办学治校能力，核心是转变领导班子的作风，包括领导干部的思想作风、生活作风和工作作风。作风问题是看得见、群众感受最为深切的。领导班子的作风如何，大体上决定了高校基层党组织的领导水平和办学治校能力。《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》明确指出：“执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡”，强调“全党同志要居安思危，增强忧患意识，充分认识加强和改进党的作风建设，是全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和实践‘三个代表’重要思想的迫切需要，是开创改革开放和现代化建设新局面的必然要求，是党永远立于不败之地的重要保证”。作风建设如此重要，理所当然应引起高校基层党组织的足够重视，并采取有效措施，切实转变领导班子的作风。
    首先，必须转变思想作风，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，践行“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，努力全心全意为人民服务。对于领导干部来说，权力首先是一种沉甸甸的责任，是党和人民的信任。肩负党和人民的重托，决定了领导干部必须具有勇于担当的责任感、奋发有为的使命感，坚守理想信念，保持人生境界的高尚性、思想道德的纯洁性。任何形式的个人主义和极端利己主义，都是与领导干部的身份和使命相违背的。对于高校基层领导班子来说，思想作风好了，才能大脑指挥行动，真正从人才培养的工作大局出发，将是否有利于师生的成长进步、是否有利于提升人才培养质量、是否有利于提高学术生产力作为评判各项工作的根本标准，正确处理教学科研工作与党建工作的关系，在工作筹划、经费安排和时间精力投入等方面统筹兼顾，避免顾此失彼而影响人才培养的实际成效。
    其次，必须转变生活作风，自觉置身于组织和群众的监督之下、置身于法制的约束之下，在廉洁自律、保持党的纯洁性方面率先垂范，养成洁身自好和谨言慎行的生活作风。堡垒往往是从敌人内部攻破的。领导干部能否拒腐蚀永不沾、始终保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，在很大程度上取决于个人的生活作风和人性弱点。生活作风严谨，注重加强个人修养，坦然接受群众监督和法制约束，领导干部在实际工作、学习和生活中就会少犯错误、不犯错误，避免大的错误或重大失误。当前，社会上各种不良倾向和诱惑往往是从生活小节和个人生活习惯或嗜好、偏好寻找突破口的。在个人欲望和各种诱惑之间安身立命，需要道德的力量和理想信念的支撑，需要法制的规范和引导，断然不可以随波逐流。那种让身体支配大脑、让欲望冲昏头脑的领导干部，就是享乐主义和极端个人主义的俘虏。一言以蔽之，转变生活作风是领导干部增强拒腐防变能力的关键，也是提升高校基层党组织领导水平和办学治校能力的重要前提。
    第三，必须转变工作作风，心中装有群众，从群众的实际利益和现实需要出发，坚决反对形式主义、官僚主义和各种形式的自由主义，将坚持密切联系群众、从群众中来到群众中去的群众路线作为党员领导干部的根本工作方法。群己关系是每个领导干部必须正确面对和认真处理的问题，也是考验领导干部工作能力、衡量领导素质和水平的重要指标。坚持群众利益第一、个人利益第二，才能在实际工作中想群众所想、急群众所急，尊重群众的首创精神，发挥群众的聪明才智，在组织和发动群众、推动事业发展的过程中实现领导干部的自我价值和人生追求。事实上，实际工作中的困难很多来自领导干部对于个人利益的患得患失，而工作中的重大失误更是一己私利或小集团利益作祟的结果。领导干部管人、管钱、管物，掌握着社会公共资源配置和使用的权力，一旦滋生腐败、将个人利益置于党和人民的群体利益之上，后果往往不堪设想，其社会影响和破坏程度是惊人的，必然败坏党的形象，使党与人民群众的血肉联系受到严重伤害。可见，工作作风是党性修养的重中之重，是加强党与人民群众血肉联系的关键所在，也是提高实际工作效能、加强和改进党的领导的重要切入点。对于高校基层领导班子来说，只有高度重视工作作风，切实转变工作作风，积极倡导深入基层、深入实际的务实作风和倾听不同意见、择善而从的民主作风，在加强调查研究、求真务实和积极进取方面作表率，才能不断提升自身的领导水平和办学治校能力。
  

 

文章来源:人民网 作者:张博文

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